Задай вопрос
юристу

Отправить вопрос    


первая консультация бесплатно

10


лет работы
15


минут ожидание ответа
2000


компаний и адвокатов

Закон об образовании приамбула


С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля, 18, 24 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 24 апреля, 23 июля, 27 октября, 25 декабря 2008 г., 10, 13 февраля, 3 июня, 17 июля, 10 ноября, 17, 21, 27 декабря 2009 г., 8 мая, 17 июня, 27 июля, 28 сентября, 8 ноября, 8, 28, 29 декабря 2010 г., 2 февраля, 3, 16, 17, 27 июня, 1, 18 июля, 8, 16 ноября, 3 декабря 2011 г., 28 февраля, 1 апреля, 10 июля, 12 ноября 2012 г.

3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3.1. Государство оказывает гражданам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих и (или) федеральных государственных требований в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления устанавливаются для федеральных государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений.

2. В соответствии с от 22 августа 1996 года N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании") реализация программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования может осуществляться на основе образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова, Санкт-Петербургским государственным университетом, федеральными университетами, университетами, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", а также другими федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, которых утверждается указом Президента Российской Федерации.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ. Портал ГАРАНТ.РУ (Garant.ru) зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 г.

Устаревший или неподдерживаемый веб-обозреватель

закон об образовании

Тема работы: закон об образовании Предметная область: «Другие работы по: Краткое содержание: Содержание

1. Государственный подход к образованию в РФ 5

2. Право граждан на образование 8

Список использованных источников 15

Работа посвящена изучению закона об образовании. В связи с этим целью работы является исследование следующих вопросов:

- государственный подход к образованию в РФ;

- право граждан на образование;

Актуальность темы. Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Под понятием «каждый» подразумевается любой человек, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Под образованием подразумевается процесс развития и саморазвития личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру; необходимое условие сохранения и развития материальной и духовной культуры. Согласно преамбуле Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образование представляет собой целенаправленный процесс обучения и воспитания.

Обучение – процесс передачи и усвоения знаний, умений, навыков деятельности, основное средство подготовки человека к жизни и труду.

Воспитание – создание условий для развития и саморазвития человека, освоения им социального опыта, культуры, ценностей и норм общества. В воспитании взаимодействуют личность, семья, социальные институты.

В современном мире право на образование рассматривается как одно из фундаментальных естественных основных прав человека. Объём работы: 15 страниц Цена: 180 рублей Замечания: Антиплагиат оригинальных фраз 100%

( ) Запись на приём к юристу:

Нормативные акты в области защиты прав потребителей

Международное (иностранное) законодательство

Прейскурант на услуги

"ОЗПП" в социальных сетях Реклама

Интересные игры с Барби онлайн

Преамбула - ЗАКОНЫ РФ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (с изменениями и дополнениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г., 25 октября 2007 г., 23 июля 2008 г., 3 июня, 23 ноября 2009 г., 27 июня, 18 июля 2011 г., 25 июня, 28 июля 2012 г., 2 июля, 21 декабря 2013 г., 5 мая 2014 г.) ПРЕАМБУЛА Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

изготовитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 21.12.2004 N 171-ФЗ;

недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченная изготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель (далее - уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) - организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

импортер - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации на территории Российской Федерации.

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях: НОВОСТИ

НОВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ СТАТЬИ

Сервисный Центр (далее по тексту - СЦ) играет одну из главнейших ролей в цепочке движения товара, в котором потребителем в течение гарантийного срока...

Казалось бы – как удобно, не покидая дома или своего рабочего места получить желаемый и искомый товар непосредственно по месту своего нахождения...

Согласитесь, не бывает абсолютно надёжных товаров. Даже в товарах известнейших брэндов брак – не редкость. В порядочных магазинах, независимо от...

И так, покупая товар, мы, конечно же, рассчитываем, что приобретаем качественную технику, которая прослужит нам долгие годы, ну или уж, по крайней мере...

Пресс-служба ОЗПП: (495) 763-51-24 (только для представителей СМИ) Потребительское видео.

ТВ-передачи с участием специалистов ОЗПП РЕКЛАМА

В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование - бакалавриат (подпункт в редакции, введенной в действие с 27 октября 2007 года ;

5_1) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура (подпункт дополнительно включен с 27 октября 2007 года );

6) послевузовское профессиональное образование.

6. Лицам, не завершившим образования данного уровня, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.

Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения основных общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования или получившие на указанной аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти повторно не ранее чем через год государственную (итоговую) аттестацию. Лица, не прошедшие государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения профессиональных образовательных программ или получившие на указанной аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную (итоговую) аттестацию повторно в сроки, установленные порядком проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся по соответствующим образовательным программам (абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2011 года . *)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2007 года .

7. Организация обеспечения образовательных учреждений и научных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации осуществляется (абзац дополнен с 1 января 2011 года :

1) в отношении федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования, научных организаций - уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года ;

2) в отношении иных образовательных учреждений - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2006 года )

8. Сведения о выданных документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях вносятся в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, формирование и ведение которого на электронных носителях организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, в целях информационно-технологического обеспечения проверки подлинности таких документов.*)

Ведение федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими его совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.

Образовательные учреждения, научные организации, осуществляющие выдачу документов государственного образца об образовании, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу документов государственного образца об ученых степенях и ученых званиях, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем внесения этих сведений в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Перечень сведений, вносимых в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, порядок формирования и ведения указанного федерального реестра, в том числе порядок предоставления доступа к содержащимся в нем сведениям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2011 года )

Статья 27_1. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

1. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

3. Порядок подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. За проставление апостиля на документе государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При подаче заявления о подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, документ об уплате государственной пошлины за проставление апостиля на документе государственного образца об образовании, об ученой степени или ученом звании может быть направлен заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

5. В целях информационно-технологического обеспечения подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, организует формирование и ведение на электронных носителях федеральной базы данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, представляют сведения о проставленных ими апостилях на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в указанную федеральную базу данных. Такие органы вправе использовать сведения, содержащиеся в федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Перечень сведений, вносимых в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, порядок формирования и ведения указанной федеральной базы данных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 1 января 2011 года ) *)

Статья 27_2. Признание документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации

1. Признание документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего Закона под признанием документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации понимается официальное подтверждение полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа обладателей таких документов к получению образования и (или) к осуществлению профессиональной деятельности в Российской Федерации (в целях предоставления его обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством Российской Федерации прав).

2. На территории Российской Федерации признаются документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации и (или) выданные иностранными образовательными организациями, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии включения в указанный перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации, признаваемые на территории Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации. *)

Обладателям предусмотренных абзацем первым настоящего пункта документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, которые имеют обладатели соответствующих документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

3. В случае, если документ иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, признание документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлению гражданина, поданному в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, проводимой в целях оценки уровня образования и (или) квалификации, определения равноценности академических и (или) профессиональных прав, которые предоставляются обладателю документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации в иностранном государстве, в котором выдан этот документ, и прав, которые предоставляются соответствующим документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в Российской Федерации.

4. По результатам экспертизы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно из следующих решений:

1) о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации с предоставлением его обладателю тех же академических и (или) профессиональных прав, которые имеют обладатели соответствующих документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в Российской Федерации;

2) о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации документом, подтверждающим период обучения по образовательной программе определенного уровня (справкой об обучении в образовательном учреждении), с предоставлением академических прав на продолжение обучения по образовательной программе данного уровня;

3) об отказе в признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации.

5. В случае признания в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящей статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации его обладателю выдается свидетельство о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации.

За выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации и дубликата указанного свидетельства заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При подаче заявления о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документ об уплате государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации может быть направлен заявителем в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, оригиналы всех необходимых документов предоставляются заявителем или лицом, являющимся в соответствии с гражданским законодательством его представителем, при получении оригинала свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, порядок и сроки проведения экспертизы указанного документа, форма свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, технические требования к нему определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

6.

Закон "Об образовании"

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Законодательные акты, регулирующие деятельность органов управления в образовании. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти. Отраслевые органы в системе государственного управления образованием в Российской Федерации.

реферат [16,3K], добавлен 08.11.2012

Основные положения Закона "Об образовании в Российской Федерации". Уровни и формы осуществления профессионального обучения в ВУЗах. Правовое положение студентов и педагогических работников. Государственная регламентация образовательной деятельности.

статья [24,1K], добавлен 19.08.2013

Проблемы развития образования в РФ, перспективы и направления данного процесса, современные тенденции и пути совершенствования. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Государственная регламентация образовательной деятельности.

курсовая работа [36,3K], добавлен 31.10.2014

Рассмотрение положений Федерального Закона "Об образовании". Направления политики Российской Федерации в сфере образования. Необходимость осуществления государственного контроля за деятельностью учебных заведений, независимо от форм собственности.

курсовая работа [34,3K], добавлен 25.07.2013

Принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования. Система образования Российской Федерации. Уровни общего и профессионального образования. Федеральные государственные образовательные стандарты и требования.

презентация [142,5K], добавлен 27.12.2013

Концепция развития системы дополнительного образования взрослых в Муниципальном образовании. Исследование и оценка методов управления. Система планирования и прогнозирования в организации. Информационные технологии в системе управления предприятием.

отчет по практике [78,7K], добавлен 29.08.2011

Исследование особенностей закрепления предметов совместного ведения в конституционном законодательстве субъектов Российской Федерации. Защита национальных меньшинств. Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектами.

курсовая работа [52,6K], добавлен 17.12.2014

Механизмы правового воздействия на образовательные отношения. Современное состояние системы нормативно-правовых актов об образовании. Отношения в сфере образования: государственное регулирование, управление и контроль оценки качества образования.

курсовая работа [39,7K], добавлен 10.03.2014

Направления национального проекта "Образование", его основные цели и задачи. Модернизация российского образования. Основные механизмы стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Элементы новых управленческих механизмов и подходов.

контрольная работа [20,2K], добавлен 16.08.2010

Правовая основа государственного управления в образовательной схеме. Органы исполнительной власти, осуществляющие управления в сфере образования. Проблемы и перспективы реформирования государственного управления Российской Федерации в сфере образования.

дипломная работа [1,1M], добавлен 26.06.2012

Размещено на http://www.allbest.ru/ Содержание Введение 1. Общее понятие образования в законе 2. Разграничение полномочий в сфере образования 3. Проект нового закона «Об образовании»: проблемы и перспективы Заключение Список литературы Введение Российское общество заинтересовано в развитии образования, служащего основой экономического развития и социального благополучия. В последние годы инициированы беспрецедентные в новейшей истории России реформы в сфере образования Берулава. Менеджмент в образовании. М.: Совершенство, 2008. С. 18.. В последние годы были приняты важнейшие программы долгосрочной государственной политики в сфере образования: «Национальная доктрина образования», «Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу». С 2006 г. реализуется приоритетный национальный проект «Образование». Одним из наиболее значимых изменений для системы общего образования является переход на принципы подушевого нормативного финансирования. Также поставлены задачи развития дополнительного образования детей в условиях снижения учебной нагрузки по общеобразовательным программам, обеспечения адресной поддержки учащихся и повышения оплаты труда учителей. В связи с этим приобретает актуальность задача анализа закона «Об образовании». Объект контрольной работы - Закон «Об образовании». Предмет контрольной работы - проблемы и перспективы развития закона «Об образовании» Цель контрольной работы - исследовать основные положения и проблемы закона «Об образовании». Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: 1. Рассмотреть общее понятие образования и основные принципы образования в законе 2. Исследовать разграничение полномочий в Законе «Об образовании» между органами государственной власти в сфере управления образования 3. Проанализировать проблемы и перспективы нового закона «Об образовании». 1. Общее понятие образования в законе В преамбуле к Закону Российской Федерации «Об образовании» Об образовании: Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 18.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 150. образование определяется как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Несмотря на многообразие определений понятия «образования» можно отметить, что большинство из них в качестве основы образования рассматривает процесс обучения, который неотделим от деятельности участников этого процесса, при этом часто отмечается единство обучения и воспитания. Рассмотрение образования в качестве процесса означает выделение в нем целеустремленности, обеспечивающей личностную и социальную значимость. Таким образом, образование как термин обычно рассматривают в двух основных смыслах: - как совокупность знаний, умений и навыков, которыми обладает человек (уровень образования, квалификация, иногда даже употребляется сокращение ЗУН); - как обособленная сфера деятельности, в которой человека обучают, т.е. формируют у него совокупность знаний, умений и навыков. Вместе с тем, опираясь на определение С.В.Шишкина Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: Учебное пособие / С.В.Шишкин. М., 2003. С. 12., образование можно отнести к социальной сфере наряду со здравоохранением, физической культурой и спортом, культурным, социальным обслуживанием, социальным страхованием и пенсионным обеспечением. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «Об образовании» введено понятие «системы образования». Система образования в Российской Федерации представлена совокупностью взаимодействующих: 1) преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; 2) сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; 3) органов управления образования и подведомственных им учреждений и организаций; 4) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. Очень важно, что система образования в Законе определена с точки зрения содержания деятельности, которая в этой системе осуществляется. Для того чтобы система образования была способна реализовать поставленные перед ней цели, осуществляла необходимую обществу, государству и личности образовательную деятельность, ею необходимо управлять. По данным Комитета Совета Федерации по образованию и науке, в Государственную Думу за время действия Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» на его изменение было направлено около 200 законодательных инициатив, из которых 60 были приняты в виде федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании». Закон «Об образовании» в редакции 1992 и 1996 годов выделил и утвердил в праве десять базовых принципов, положенных в основу идеологии и жизнедеятельности российского образования. Напомним эти принципы. 1. Приоритет образования во внутренней политике государства и его опережающее развитие. 2. Демократизм, свобода и социальная справедливость в образовании, его многоукладность, многообразие и вариативность, построение системы образования как модели гражданского общества. 3. Общедоступность образования, адаптивность различных его ступеней к возрастной специфике, уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам учащихся. 4. Обязательность и бесплатность общего среднего образования, бесплатность начального и среднего профессионального образования, а также высшего - на конкурсной основе. Обеспечение права на образование в продолжении всей жизни в соответствии с образовательными и профессиональными потребностями личности. 5. Инновационность образования как мотор его развития. 6. Гуманистический и гуманитарный характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, общероссийской идентичности и патриотизма, любви к Родине, семье, бережного отношения к природе. 7. Личностно ориентированный, развивающий, деятельностный характер образования, его дифференциация и индивидуализация, свободный выбор учащимся индивидуальной образовательной траектории на базе усвоения общих образовательных программ. 8. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях. Исключение преподавания религии на всех уровнях обучения в этих организациях. 9. Государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных организаций. 10. Единство федерального культурного и образовательного пространства при развитии образовательного федерализма и создание целостных региональных образовательных систем; защита и развитие национальных культур и национального языка, региональных традиций и особенностей при приоритете общероссийских ценностей в условиях многонационального государства; включение российского образования в мировое образовательное пространство. Не вина, а беда и Закона «Об образовании», и самого образования в том, что названные принципы не получили должного развития. Этого и не могло произойти в условиях российского термидора середины 90-х и нулевых годов, в условиях разграбления и разрухи страны, построения бандитского, слитого с государственной бюрократией капитализма. 2. Разграничение полномочий в сфере образования

Особое значение приобретают в настоящее время полномочия по контролю качества образования. В этой области за федеральным уровнем закреплены полномочия по контролю за подготовкой обучающихся и выпускников по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования. Федеральные органы управления образованием осуществляют также контроль качества образования в высших учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным программам. В научных организациях и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования такой контроль проводится в отношении программ послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования. В Законе РФ «Об образовании» (п. 23 ст. 28) за федеральным уровнем закреплены и иные контрольные полномочия: осуществление контроля качества образования в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств, в российских образовательных учреждениях и филиалах российских образовательных учреждений, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам и т.д. В связи с изложенным, для современной России, имеет большой практический смысл изучение зарубежного опыта управления образованием. Системы управления образованием в зарубежных странах имеют как общие черты, так и отличительные, специфические признаки, которые связаны с историческими, культурными, социально-политическими особенностями конкретной страны. Формировавшиеся на протяжении ряда десятилетий механизмы управления образованием претерпевают во многих странах существенные изменения, обусловленные, с одной стороны, реформированием национальных систем образования, а с другой стороны - административными реформами, проводимыми в этих странах на разных уровнях публичного управления - федеральном, субфедеральном (региональном) и муниципальном Кондрашкова J1.K. Совершенствование управления развитием районной образовательной системы: Дис. .канд.пед.наук, СПб., 2011. С. 47.. Существенное влияние на формирование обновленных национальных моделей управления образованием оказывают также и другие факторы. В сфере образования это в первую очередь процессы глобализации, которые самым быстрым и существенным образом меняют содержание и институциональную основу государственного управления. Государство постепенно начинает сдавать свои традиционные функции.

Не только теоретическое, но и

практическое значение имеет вопрос о том, как в законах субъектов Российской

Федерации определяется региональная система законодательства об образовании. Наиболее

частым и правильным, на наш взгляд, приемом является указание на то, что законодательство

конкретного субъекта в области образования основывается на Конституции

Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Об образовании",

других законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и включает (состоит

из) в себя Конституцию (Устав) субъекта Федерации, общий закон об образовании, другие законы и

иные нормативные правовые акты в области образования (примеры: Чувашская

Республика, Ленинградская область, Чеченская Республика, Республика Татарстан, Республика

Тыва, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Саха (Якутия), Республика

Коми, Республика Карелия, Республика Дагестан, Республика Башкортостан,

Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская Республика и др.) Есть

вариант: правовой основой регулирования отношений в области образования

Российской Федерации "Об образовании", принимаемые в соответствии с

ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а

(Устав), общий закон об образовании и принимаемые в соответствии с ним законы и

иные нормативные правовые акты (Республика Хакасия, Пермский Край, Красноярский

край и др.) В

то же время весьма часто в общих законах об образовании (Удмуртская Республика,

Республика Марий Эл, Брянская область и др.) зафиксировано, что законодательство

в сфере образовании включает в себя: Конституцию (Устав), общий закон об

образовании, другие законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие

вопросы в сфере образования. При таком подходе игнорируется весь федеральный уровень

регулирования, что недопустимо с учетом того, что вопросы образования – это

сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской

Федерации. В другом случае (Республика Ингушетия) законодательство

в области образования на территории субъекта Российской Федерации включает

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об

образовании", общий закон субъекта Федерации об образовании, принимаемые в

соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты. Иные

субъекты Федерации, чтобы не вдаваться в теоретические проблемы, исключили (или

не включали изначально) соответствующую статью из своих общих законов об

образовании (Республика Мордовия, Ставропольский край, Республика Бурятия, Приморский

край, Краснодарский край, Карачаево-Черкесская Республика, г. Москва,

Владимирская область, Астраханская область, Архангельская область, Алтайский

край и др.) В

соответствии со ст. 1 Закона Республики Калмыкия от 21.12.2007 N 396-III-З «Об

образовании в Республике Калмыкия" образование в Республике Калмыкия

осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом

Российской Федерации "Об образовании", федеральными законами, Степным

Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия,

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия

в сфере образования, а также настоящим законом. При этом в Законе содержится

весьма оригинальная норма: «Отношения в сфере образования, не урегулированные в

настоящем законе, регулируются Законом Российской Федерации "Об

образовании". Толковать эту норму можно и как признание приоритетности

регионального регулирования и определение сферы регулирования федерального

законодательства об образовании по остаточному принципу. Однако подобное

противоречит сложившемуся и в Конституции Российской Федерации, и в

законодательстве и подтвержденному в решениях Конституционного суда Российской Федерации

подходу: по сферам совместного ведения приоритетное значение имеет

регулирование на федеральном уровне. Именно в актах федерального уровня определяются

зоны ответственности федерального законодателя, все остальное оставляется на

усмотрение субъектам Российской Федерации. Обилие законов общего характера, предмет которых

дублирует предмет системообразующего акта в сфере законодательства об

образовании на федеральном уровне, приводит к ряду ошибок. Наиболее

распространенной ошибкой как в федеральных законах, так и законах субъектов

Российской Федерации является неоправданное дублирование в своих нормативных

правовых актах конкретных предписаний федерального законодательства. Более

того, зачастую нормативные положения федеральных законов воспроизводятся не в

своей редакции, а неполно, с определенными изъятиями, в результате чего их

смысл и содержание искажаются, необоснованно ограничивается либо расширяется предмет

правового регулирования. В результате такого неточного дублирования создается

ошибочное впечатление, что на территории субъекта Российской Федерации

федеральные законы не действуют, а применяются лишь его отдельные предписания, причем

неточно и неполно воспроизведенные.

Для данного явления имеется научное название –

правовая девальвация. Под ней понимается принятие нормативных правовых актов,

не создающих новых правил поведения (новых норм), а вновь и вновь

воспроизводящих уже существующие (как правило, на федеральном уровне) нормы. В

ситуации, когда субъекты Российской Федерации проявляют собственную инициативу

и принимают законы, вводящие нормы, неизвестные федеральному законодательству («опережающее»

правотворчество), очень важно осуществлять постоянный мониторинг федерального

законодательства с тем, чтобы в случае принятия норм федерального уровня по

тому же предмету регулирования скорректировать, а иногда и отменить

региональные акты. В этом плане показательна практика принятия субъектами

Российской Федерации административных регламентов в сфере переданных

полномочий. Так, например, большинство субъектов Российской Федерации после

принятия приказа Минобрнауки России от 13.06.2012 N 482 "Об утверждении

Административного регламента предоставления органами государственной власти

субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия

Российской Федерации в области образования, государственной услуги по

подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых

степенях и ученых званиях" приняли специальные акты о прекращении действия

аналогичных регламентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов

Федерации. Однако имеются многочисленные примеры того, что по состоянию на 1

февраля 2013 года наряду с федеральным регламентом действуют и региональные

акты. Иногда региональный законодатель, вводя в

«опережающий» акт норму о том, что действие этого акта прекращается с момента

издания соответствующего акта на федеральном уровне, не считает нужным

принимать специальный акт об отмене. Однако своевременное принятие акта об

отмене важно как для внутренней чистоты законодательства, так и для

правоприменителей, которым самим уже не нужно искать акты, сопоставлять их,

делать вывод о действенности норм и доказывать правильность своего вывода. Федеральное

законодательство разрешает субъектам Российской Федерации принимать нормы по

вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской

Федерации, не урегулированным еще федеральным законодательством, однако это не

дает никаких оснований для вторжения законодательного органа в пределы

компетенции Российской Федерации. Именно

таким вторжением можно считать практику корректировки на региональном уровне

дефиниций, уже определенных федеральным законодательством. Например, ст. 2

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дает следующее

определение: «образование - единый целенаправленный процесс воспитания и

обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах

человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых

знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции

определенных объема и сложности в целях интеллектуального,

духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального

развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов». Следовательно, повторение это термина в актах

субъектов Федерации является излишним, а воспроизведение с вариациями – недопустимым. Более оправданно сделать ссылку, аналогичную

той, что имеется в Законе Брянской области от 11.04.2008 N 29-З "Об

образовании" («В настоящем Законе применяются основные понятия,

предусмотренные Законом Российской Федерации "Об образовании") или в Законе

Республики Хакасия от 04.10.2004 N 53 "Об образовании" («В настоящем

Законе используются основные понятия и термины в значениях, определенных

Законом Российской Федерации … "Об образовании", а также следующие

понятия:…»), нежели давать определение понятию образования. Имеется

множество случаев закрепления понятия «образование» в преамбулах общих законов

об образовании субъектов Российской Федерации и в текстах региональных законов:

ст. 2 Закона г. Москвы от 20.06.2001 N 25 "О развитии образования в городе

Москве», ст. 1 Закона Курганской области от 30.06.2000 N 333 "О правовом

регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской

области", ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 29.10.1992 N ВС-13/32

«Об образовании», преамбула Закона Республики Бурятия от 02.06.1993 N 338-XII

«Об образовании», преамбула Закона Республики Ингушетия от 12.08.1998 N 10-РЗ "Об

образовании", преамбула Закона Республики Северная Осетия-Алания от

31.07.2006 N 42-РЗ "Об образовании", преамбула Закона Республики

Дагестан от 03.11.2006 N 57 "Об образовании", преамбула Закона Республики

Татарстан от 19.10.1993 N 1982-XII "Об образовании", преамбула Закона

Чеченской Республики от 14.12.2006 N 52-РЗ "Об образовании в Чеченской

Республике", преамбуле Закона Чувашской Республики от 28.01.1993"Об

образовании" и других). Отдельно

хотелось бы остановиться на том обстоятельстве, что структура законодательства

об образовании субъектов Российской Федерации во многом определяется не только

нормами федерального законодательства об образовании, но и региональными

актами, устанавливающими общие параметры системы нормативной правовой

регуляции. В Российской Федерации на федеральном уровне отсутствует федеральный

закон о нормативных правовых актах (хотя, например, в Республике Казахстан и

Республике Беларусь такие акты приняты), что не позволяет соблюдать принцип

системности и единообразия в вопросе о выборе формы акта, видах актов,

соотношения юридической силы различных актов и т.д. Но в субъектах Российской

Федерации подобные законы приняты: Закон Республики Алтай от 05.03.2008 N 18-РЗ

"О нормативных правовых актах Республики Алтай", Закон Республики

Башкортостан от 12.08.1996 N 42-з "О нормативных правовых актах Республики

Башкортостан", Закон Республики Дагестан от 16.04.1997 N 8 "О

нормативных правовых актах Республики Дагестан", Закон Республики Ингушетия

от 07.12.1999 N 29-РЗ "О нормативных правовых актах Республики

Ингушетия", Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2002 N 48-РЗ "О

нормативных правовых актах Карачаево-Черкесской Республики", Закон

Республики Карелия от 04.07.2012 N 1619-ЗРК "О нормативных правовых актах

Республики Карелия", Закон Республики Марий Эл от 06.03.2008 N 5-З "О

нормативных правовых актах Республики Марий Эл", Закон Республики Северная Осетия-Алания от

18.03.2002 N 4-РЗ "О нормативных правовых актах Республики Северная

Осетия-Алания", Закон Республики Хакасия от 05.12.2005 N 87-ЗРХ "О

нормативных правовых актах Республики Хакасия", Закон Краснодарского края

от 06.06.1995 N 7-КЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах

Краснодарского края", Закон Астраханской области от 10.04.2012 N

18/2012-ОЗ "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и

иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области", Закон

Брянской области от 03.11.1997 N 28-З "О законах и иных нормативных

правовых актах Брянской области" и другие). В

указанных и иных законах субъектов Федерации иногда устанавливаются требования

к форме актов. Например, в форме какого акта должны приниматься региональные

целевые программы. Согласно ст. 179 Бюджетного кодекса РФ долгосрочные целевые программы субъекта РФ

утверждаются высшим исполнительным

органом государственной власти субъекта РФ. Однако в ряде субъектов Федерации

долгосрочные программы принимаются в форме закона (Москва, Санкт-Петербург,

Алтайский край, Ивановская область, Орловская область, Республика Дагестан (Закон

Республики Дагестан от 08.02.2011 N 13 "Об утверждении республиканской

целевой программы "Развитие образования в Республике Дагестан на 2011-2015

годы"), Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика

Марий Эл и др.). Данное

обстоятельство необходимо учесть при реализации предусмотренного Федеральным

законом «Об образовании в Российской Федерации» полномочия органов

государственной власти субъектов Российской Федерации по разработке и

реализации региональных программ развития образования с учетом региональных

социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и

других особенностей субъектов Российской Федерации. Закон

Российской Федерации «Об образовании» к ведению органов государственной власти

субъектов Российской Федерации относил установление нормативов финансирования

образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным

программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для

обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,

образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого

типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей,

нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей,

нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Помимо

существенных различий по содержательным вопросам (например, структура

нормативов финансирования) нормативы финансирования образовательных учреждений

одни субъекты Российской Федерации закрепляют нормативными правовыми актами

государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

тогда как другие по этому вопросу принимают специальные законы.

Они

могут быть направлены на открытие школ,

учебных групп и т.п.

помощи определяется в международных

договорах и соглашениях Российской

Федерации.

политики в этом направлении могут быть

определены в федеральной программе

развития образования.

в Госстандарте изучения русского языка

предполагает требования к уровню

подготовки выпускников, определение объема

учебной нагрузки и т.д.

прохождения государственной аккредитации

установлен в ст. 33 настоящего Закона.

дошкольном учреждении выбор языка обучения

- компетенция учредителя. На него не

распространяется обязанность воспитания

на государственном языке.

соответствии с п. 6 ст. 6 Закона изучение

государственных языков республик в составе

Российской Федерации регулируется

законодательством этих республик, при этом

не должны нарушаться конституционные права

граждан. В ч. 2 ст. 26 Конституции РФ каждому

предоставлено право на свободный выбор

языка общения, воспитания, обучения и

творчества.

§ 9. Сторонами нормы,

записанной в ч. 7 ст. 6, являются государство

и народы Российской Федерации, не имеющие

своей государственности.

Народ в силу

ст. 3 Конституции РФ осуществляет свою

власть непосредственно, а также через

органы государственной власти и органы

местного самоуправления.

сохранения и развития языков народов

Российской Федерации государство

разрабатывает государственные программы

сохранения и развития языков. Их реализацию

в установленные сроки обеспечивают органы

исполнительной власти.

программы включают содействие изданию

литературы на всех языках народов

Российской Федерации, финансирование их

научных исследований, создание условий для

использования различных языков в средствах

массовой информации, организацию работы по

подготовке кадров специалистов, работающих

в области сохранения и развития языков

народов Российской Федерации, развитие

системы народного образования с целью

совершенствования языковой культуры и

другие вопросы (ст. 7 Закона РСФСР "О языках

народов РСФСР").

§ 1. Образовательный стандарт -

важнейший компонент многих отношений

субъектов воспитательно - образовательного

процесса и структур государственного

управления.

Цель статьи состоит в

определении главного инструмента,

обеспечивающего единство, унификацию

содержания основного образования

(образовательного пространства) на всей

территории Российской Федерации в любых

видах и типах образовательных учреждений,

главного (косвенного) метода управления

образованием, гаранта автономности

образовательных учреждений и защиты

национально - культурных традиций.

Гражданину образовательный стандарт

необходим для обеспечения качественной

социализации личности в контексте развития

национальной, общемировой культуры,

гармонизации индивида с окружающей средой,

социумом, самим собой, создания ориентира

для личностного самоопределения, а также

как единица измерения, критерий

образованности.

образовательный стандарт необходим как

ориентир минимально допустимого уровня

образования, как условие более полной

реализации своего профессионального

потенциала (в вариативном содержании

образования), раскрываемого сверх

обязательного минимума образования.

Представительным и исполнительным органам

власти государственный образовательный

стандарт необходим для более точного и

обоснованного определения размеров

финансирования и материально -

технического обеспечения образовательного

процесса, а также как основа объективной

оценки уровня образования и квалификации

выпускников независимо от форм получения

образования.

государства образовательные стандарты

включают в себя по-разному структурируемое

содержание образования. В нем обязательно

выделяются федеральный и национально -

региональный компоненты.

§ 2.

Государственный образовательный стандарт -

это нормативный образец, эталон,

устанавливающий комплекс требований к

содержанию образования конкретного типа и

вида образовательного учреждения и

утверждаемый государственным органом.

образовательного стандарта способствует

улучшению качества содержания

образования.

компонента обеспечивает такой

общегосударственный уровень образования,

который создает одно из важнейших условий

национальной безопасности, мобильности

личности, конкурентоспособности ее на

рынке труда внутри страны и за ее

пределами.

регионального компонента образования

обеспечивает такой его уровень, который

учитывает интересы национальных культур и

региональных культурных традиций,

потребности личности в национально -

культурной самоидентификации и позволяет

вступать в равноправный диалог с

представителями другой культуры.

условиях демократизации образования

федеральный и национально - региональный

компонент стандарта реализуются, как

правило, через содержание образования на

уровне учебных программ, а не в перечне

(предметном наборе) учебных дисциплин,

составляющих учебный план. Последний

является компетенцией самого

образовательного учреждения и

разрабатывается им самостоятельно (п. 5 ст. 14

Закона).

Кроме обязательного минимума

содержания образования, базисный учебный

план может содержать еще и факультативную

часть. Это так называемый школьный

компонент, призванный удовлетворять

разнообразные познавательные интересы и

образовательно - воспитательные запросы

учащихся и их родителей.

с Законом федеральные (центральные) органы

государственной власти устанавливают не

только обязательный минимум содержания

основных образовательных программ, но и

максимальный объем учебной нагрузки

обучающихся, требования к уровню

подготовки выпускников.

Важно иметь в

виду, что для обучающихся с отклонениями в

развитии могут быть установлены

образовательные стандарты.

§ 3.

Государственные образовательные стандарты

наряду с фиксацией определенного

содержания образования выполняют еще

функцию определения социально -

гарантированного образовательного уровня.

Поэтому ответственность за нарушение

настоящей статьи наступает в тот момент,

когда кто-либо из участников

правоотношений (кроме ученика и его

родителей) допускает намеренное

отступление от утвержденного

государственного стандарта или

недостаточное обеспечение возможности его

реализации по финансовым или материально -

техническим причинам.

В соответствии с

пп. 10 п. 5 ст. 37 Закона государственные органы

управления образованием контролируют

исполнение законодательства Российской

Федерации в области образования,

стандартов.

образовательные стандарты были утверждены

Постановлениями Правительства Российской

"Об утверждении порядка

разработки, утверждения и введения в

действие федеральных компонентов

стандартов начального общего, основного

общего, среднего (полного) общего и

начального профессионального образования"

от 28 февраля 1994 г.

САПП. 1994. N 10. Ст. 793.

стандарта высшего профессионального

образования" от 12 августа 1994 г.

СЗ РФ. 1994. N 18. Ст.

2085.

"Об утверждении порядка разработки,

утверждения и введения в действие

стандарта среднего профессионального

образования" от 20 апреля 1995 г.

СЗ РФ. 1995. N 18. Ст.

1666.

"Об утверждении государственного

образовательного стандарта среднего

профессионального образования" от 18

СЗ РФ. 1995. N 34. Ст. 3664.

порядка разработки, утверждения и введения

в действие государственного

образовательного стандарта высшего

профессионального образования" от 10

августа 1993 г.

Этому вопросу были

посвящены также Постановление Госкомвуза

"Об утверждении государственного

образовательного стандарта в части

Классификатора специальностей среднего

профессионального образования" от 25 мая 1994

г.; письмо Госкомвуза "О применении

государственных требований (федерального

компонента) к обязательному минимуму

содержания и уровню подготовки выпускников

специальных учебных заведений по общим

гуманитарным и социально - экономическим

дисциплинам" от 29 сентября 1995 г.

§ 5.

Постановлением Правительства РФ от 28

февраля 1994 г. были установлены следующие

образовательных стандартов начального

общего, основного общего, среднего (полного)

общего и начального профессионального

образования осуществляется на конкурсной

основе. Конкурс проводится Минобразованием

России.

основного общего образования -

Правительством Российской Федерации;

части начального общего, среднего (полного)

общего, начального профессионального

образования - Минобразованием России.

3.

образовательные стандарты для обучающихся,

воспитанников с отклонениями в развитии

утверждаются Минобразованием России.

4.

Федеральные компоненты государственных

образовательных стандартов начального

общего, основного общего, среднего (полного)

общего и начального профессионального

общеобразовательным программам и

программам начального профессионального

образования - не ранее чем через пять лет

после начала работы по данным

по действующим более пяти

лет общеобразовательным программам и

программам начального профессионального

образования - с момента их утверждения.

В период между началом работы по новым

образовательным и профессиональным

программам и утверждением соответствующих

федеральных компонентов государственных

образовательных стандартов, а также

образовательных стандартов для

обучающихся, воспитанников с отклонениями

в развитии действуют временные требования,

утверждаемые Минобразованием России.

Примечания. 1. Законодательством Российской

Федерации определено, что:

Федерации устанавливаются государственные

образовательные стандарты, включающие

федеральный и национально - региональный

стандартов определяют в обязательном

порядке обязательный минимум содержания

основных образовательных программ,

максимальный объем учебной нагрузки

обучающихся, требования к уровню

региональные компоненты государственных

устанавливаются субъектами Российской

Федерации в лице их органов

государственной власти.

государственные образовательные стандарты

для обучающихся, воспитанников с

отклонениями в развитии разрабатываются и

уточняются на основе, предусмотренной

настоящим порядком, но не реже одного раза в

десять лет.

§ 6. В настоящее время

создается новая методология, теория и

практика формирования в России

образовательного пространства, на основе

согласованной системы образовательных

стандартов, в поле которого человек может

избирать определенную совокупность

образовательных программ, которые отразят

его развитие.

С помощью системы

образовательных стандартов обеспечивается

непрерывность образования, позволяющая

человеку целенаправленно и системно

развиваться, а стране усиливать свой

интеллектуальный потенциал. Таким образом

страна переходит от "конечного" к

непрерывному образованию как механизму

расширенного духовного воспроизводства.

образовательных стандартов строится на

единых целях образования, выводимых из

социальных ценностей.

разработки образовательных программ

являются государственные образовательные

стандарты.

образовательным стандартам присущи общие

элементы и нормы. К ним можно отнести прежде

всего два компонента стандарта:

федеральный и национально - региональный;

требования к уровню подготовки

выпускников; обязательный минимум

содержания образовательной программы;

максимальный объем учебной нагрузки

обучающихся; обязанности образовательного

учреждения по отношению к обучающемуся,

возникающие при реализации

образовательных программ; порядок

возмещения ущерба, причиненного

обучающемуся образовательным учреждением

образовательной программы.

выработаны три требования к

образовательного стандарта: порядок

разработки и введения в действие

стандарта; общие требования к

образовательному стандарту (только для

стандарта в сфере профессионального

образования); контроль за исполнением

стандартов.

не должна ограничивать разумную

новационную деятельность педагогов,

педагогических коллективов, тормозить

развитие системы образования в целом.

Государственные образовательные стандарты

определяют общее направление личностного

развития по следующим элементам:

интеллектуальное, собственно личностное,

этическое, правовое.

минимум содержания образовательных

программ соответствует следующим

требованиям: ориентации содержания на

обеспечение самоопределения личности,

создание условий для ее самореализации;

ориентация содержания на сущностные основы

и связи между многообразными процессами и

явлениями, формирование у обучающихся

картины мира, адекватной современному

уровню знаний и уровню образовательной

программы; гармоничное сочетание

естественно - научных, гуманитарных и

социальных дисциплин, обеспечивающих

приоритетное развитие знаний о человеке,

природе живого вещества, законах

социоприродного развития; установление

существа и характера преемственности

отдельных учебных предметов

(образовательных областей) смежных

образовательных программ.

объем учебной нагрузки является

медицинской нормой допустимой

физиологической нагрузки обучающегося

человека.

Для отдельных видов

стандартов разрабатываются рекомендации к

их обновлению .

См.: К обновлению государственных

образовательных стандартов высшего

профессионального образования.

Исследовательский центр проблем качества

подготовки специалистов, М., 1997.

для определения качественных показателей

специалиста используется такая

характеристика - "компетентность -

социальная мобильность - интеллигентность".

Эта модель представляет специалиста в

следующем виде. Специалист - это:

поставщик социально значимых задач (умение

выявлять и формулировать социально

- методист - системный

аналитик (умение обобщать, выделять главное

в потоках информации, обосновывать

возможность представления интуитивно -

вероятностного видения проблем в нормах

- диагност (умение

по отдельным значимым признакам

дешифровать причины возникновения того или

иного явления и воссоздать его ценностную

- эксперт (умение оценивать

многофакторные явления, события, объекты в

разных системах отсчета и в разных единицах

- проектировщик (умение

воплотить замысел в разных предметных

- инновационный менеджер

(умение претворить новаторские идеи и

изобретения в жизнь).

коллегии Министерства общего и

профессионального образования РФ от 28

октября 1997 г. N 12 одобрен проект Закона "О

государственном образовательном стандарте

основного общего образования", а также

Базисный учебный план общеобразовательных

учреждений РФ, рекомендованный в качестве

элемента государственных образовательных

стандартов для системы общего среднего

образования.

Статья 1. Общие положения

1.

Настоящим Федеральным законом

образовательный стандарт как система норм,

определяющих обязательный минимум

содержания основных образовательных

программ, требования к уровню подготовки

выпускников, максимальный объем учебной

нагрузки обучающихся по образовательным

программам основного образования, включая

начальное общее образование.

2.

Государственный образовательный стандарт

основного общего образования выражает

согласованные интересы и возможности

личности, общества и государства.

3.

Государство гарантирует гражданам

общедоступность и бесплатность основного

общего образования в пределах

стандарта.

образовательный стандарт основного общего

образования является основой объективной

оценки уровня подготовки выпускников

образовательных учреждений, реализующих

программы начального общего и основного

общего образования.

образовательных учреждений не ниже уровня,

стандарта основного общего

образования.

стандарта основного общего образования

1.

Государственный образовательный стандарт

основного общего образования состоит из

федерального и национально - регионального

компонентов.

стандарта основного общего образования

включает в себя:

содержания основных образовательных

программ начального общего и основного

общего образования в части федерального

компонента.

2) Требования к уровню

подготовки обучающихся и выпускников

образовательных учреждений, реализующих

программы начального общего и основного

общего образования, в части федерального

компонента.

учебной нагрузки обучающихся.

3.

Национально - региональный компонент

стандарта основного общего образования

включает в себя:

содержания основных образовательных

программ начального общего и основного

общего образования в части национально -

регионального компонента.

к уровню подготовки обучающихся и

выпускников образовательных учреждений,

реализующих программы начального общего и

основного образования, в части национально

- регионального компонента.

4.

Федеральный компонент государственного

образовательного стандарта основного

общего образования имеет государственное

значение и обеспечивает единство

образовательного пространства Российской

Федерации.

стандарта обязателен для реализации в

образовательных учреждениях всех видов и

организационно - правовых форм,

осуществляющих начальное общее и основное

общее образование на всей территории

Российской Федерации.

региональный компонент государственного

образовательного стандарта основного

общего образования отражает национальные и

региональные особенности Российской

Федерации.

региональных компонентов государственного

образовательного стандарта основного

общего образования осуществляется на

основе федерального компонента

стандарта основного общего

образования.

минимум содержания основных

образовательных программ начального

общего и основного общего образования

1.

Обязательный минимум содержания основных

образовательных программ начального

общего и основного общего образования

представляет собой систему знаний о

природе, обществе, человеке, о способах

мыслительной и практической деятельности,

необходимых для развития личности и

освоения культуры.

минимум содержания основной

образовательной программы начального

общего и основного общего образования

призван формировать основные учебные

умения, навыки и способы мышления, общую

культуру личности, социальные установки

гражданина.

На базе основной

образовательной программы начального

общего образования осуществляется

освоение программ основного общего

образования.

содержания основной образовательной

программы основного общего образования

призван обеспечить условия для

самоопределения личности, формирования

социальных установок гражданина и освоения

современной научной картины мира, которые

позволяют реализовать право личности на

получение среднего (полного) общего

образования и создают основу для освоения

программ, сознательного выбора видов

профессиональной деятельности.

основе обязательного минимума содержания

основных образовательных программ

начального общего и основного общего

образования федеральный орган управления

образованием и органы управления

образованием субъектов Российской

Федерации организуют разработку примерных

образовательных программ, примерных

учебных планов и программ курсов,

дисциплин.

содержания основных образовательных

программ начального общего и основного

общего образования в части, определяемой

федеральным компонентом, представлен в

приложении к настоящему Федеральному

закону.

Презентация по предмету "Дошкольные (подготовительная группа)" на тему: "ПРЕАМБУЛА 1. Дошкольное образование является первой ступенью системы образования, согласно Закона «Об образовании». 2.В связи с этим проект «Наша новая.". Скачать бесплатно и без регистрации. — Транскрипт:

ПРЕАМБУЛА 1. Дошкольное образование является первой ступенью системы образования, согласно Закона «Об образовании». 2.В связи с этим проект «Наша новая школа»имеет непосредственное отношение к дошкольному образованию ( это наш проект) 3.То,что дошкольное образование востребовано, говорят следующие цифры : 90-е годы- охват дош. обр- 50%; 2000г.-до 75%.. Большие очереди в МДОУ. По Красноярскому краю 44% детей охвачено дошкольным образованием

1. Обновление образовательных стандартов У нас есть временные стандарты, которые описывают только требования к содержанию, формам и методам работы с дошкольниками. Необходимо разработать требования к качеству результатов дошкольного образования (за основу можно взять концепцию непрерывности образования: дошкольное и начальное звено).

2. Система поддержки талантливых детей Вся система дошкольного образования направлена на развитие способностей: познавательных, творческих, что является основой развития индивидуальной одарённости. Сеть ДОУ имеет учреждения с приритетными направлениями развития: познавательно-речевым, социально-личностным, художественно- эстетическим, физическим и Центр развития ребёнка. Это даёт возмодность возможность родителю выбрать ДОУ по сплослбностям ребёнка. Мы видим обдарённых детей, но необходимо в «Типовом положении о ДОУ» внести новый вид группы группа для одарённых детей.

3. Развитие творческого потенциала Переход на новую систему оплаты труда. Необходима разработка управленческих курсов повышения квалификации для руководителей ДОУ. Узаконить «День дошкольного работника» 27 сентября, что поднимет престиж в обществе через публичные чествования.

4.Современная инфраструктура -Пересмотреть нормативы обеспечения дошкольного образования, так как на сегодня используются документы 60-х годов. -В настоящее время нужды ДОУ финансируются на 60% от реальной потребности ДОУ. -Необходима информатизация, компьютерные технологии в работе логопедов, дефектологов, психологов ДОУ. - Современное учредительство направлено на функционирование ДОУ, а не на их развитие.

5. Здоровье Необходимо выстроить социальное партнёрство по вопросам здоровья и развития ребёнка, начиная с рождения. Изначально условия детского сада являются здоровьесберегающими, приоритетным в работе является эмоциональное благополучие дошкольников, так оно влияет на физическое и психическое здоровье. Медицинский персонал включён в педагогический процесс. Формируется здоровый образ жизни семьи.

Общий вывод Пока не будет достаточной поддержки и внимания к дошкольному образованию со стороны государства, не будет притока «свежих сил», развитой инфраструктуры, достойной материально- технической базы ДОУ, соответствующей современным требованиям. Если государство требует изменений в системе образования, то именно оно должно внести максимальный вклад в эти изменения «Без фундамента не выстроить здания».

Задайте Ваш вопрос

Наши преимущества

Вопросы и ответы

  • Ян Кузнецов (Москва)

    Вопрос: Заработная плата!!!